Задача администрации поселения — это исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тимошихского сельского поселения.…
Задача администрации поселения — это исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тимошихского сельского поселения.
В 2015 году в администрации было зарегистрировано 1392 входящих документа и 1858 исходящих. Для граждан это важнейшее средство реализации, а порой и защиты их прав и законных интересов, возможность воздействовать на принятие решений на местном уровне. Для власти это средство обратной связи, позволяющее выявить проблемы, определить пути их решения и способствовать, таким образом, улучшению жизни в поселении.
Жизнь и деятельность населения не возможна без решения личных проблем наших жителей. На собраниях граждан рассмотрены следующие вопросы: благоустройство населенных пунктов, оформление земельных долей в собственность, регистрация объектов недвижимости, получение льготных кредитов на развитие ЛПХ, пожарная безопасность, содержание домашних животных, ремонт дорог, колодцев, обеспечение населения качественной питьевой водой.
Для информации населения о деятельности администрации используется официальный сайт администрации района, где размещаются нормативные документы, проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении.
2015 год стал периодом внесения изменений в существующую правовую базу. Много изменений вносилось в федеральное законодательство, поэтому приходилось разрабатывать новые подзаконные акты и приводить действующие в соответствие с законодательством. Усилился контроль за правовой базой поселения со стороны прокуратуры. В 2015 году было проведено 22 проверки документации по запросам о деятельности администрации сельского поселения, вынесено 6 протестов, 9 представлений по вопросам исполнения полномочий, внесено 5 предложений, направлено 7 требований об устранении нарушений законодательства в связи с изменениями законов.
Исполнение государственных полномочий. Федеральным законом администрация наделена государственными полномочиями по выполнению нотариальных действий. За 2015 год исполнено 74 нотариальных действия (доверенности на получение пенсии, заверение дубликатов права собственности на землю). Постоянно работаем с налоговой инспекцией, предоставляем сведения, обновляем базу в электронном виде, раздаём извещения на оплату квитанций, выясняем разногласия граждан по начислению налогов, предъявляем подтверждающий материал.
В рамках реализации федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разработано и утверждено 17 административных регламентов по оказанию муниципальных услуг. Разработан и утвержден их реестр. Теперь на официальном сайте администрации поселения размещены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, формы заявлений.
В соответствии с майскими указами Президента РФ всем органам власти необходимо выстроить работу по оказанию услуг через многофункциональные центры, поэтому в 2015 году администрация нашего поселения проводила работу по переходу на оказание муниципальных услуг через МФЦ. Очень кропотливая работа проведена по приведению административных регламентов в соответствие с нормативами, чтобы была возможность оказывать услуги через сеть Интернет. Всего в реестре 17 муниципальных услуг.
Предоставление земельных участков в собственность и аренду. Исполнение данного полномочия на уровень сельского поселения было передано федеральным законом с 1 марта 2015 года. Подготовлено и выдано 47 схем предварительного согласования земельных участков. Оформлено четыре договора аренды и два купли-продажи земельных участков.
Социально-экономическое положение поселения. В настоящее время на территории Тимошихского сельского поселения 18 населенных пунктов, 724 домовладения. Основную долю земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения.
Сельское хозяйство представлено личными подсобными хозяйствами, одним предприятием сельхозпереработки — ООО «АПК «Регион», тремя крестьянско-фермерскими хозяйствами. У граждан имеется 147 голов крупного рогатого скота, из них 82 коровы, 25 свиней, 27 коз, 102 кролика, 507 голов птицы.
Всего на территории поселения насчитывается 248 собственников земельных долей. В настоящее время в Ивановском районном суде идет процедура признания права муниципальной собственности Тимошихского сельского поселения на земельные доли, признанные невостребованными. В соответствии с решениями суда зарегистрированы права собственности за поселением на три доли, ранее принадлежавшие СПК Колхоз «Октябрь», на рассмотрении находятся еще 40 долей.
В течение 2015 года регулярно проводились заседания рабочей группы по контролю за собираемостью налогов. В 2016 году эта работа продолжится и будет усилена.
Демографическая ситуация характеризуется снижением численности населения по причине естественной и механической (миграционной) убыли. На начало 2015 года численность постоянно проживающих граждан составляла 1077 человек. За отчетный период родилось 7 детей, умерло 15 человек.
О здоровье земляков в нашем поселении заботятся специалисты четырех ФАПов. Решен положительно вопрос об обустройстве в Ермолине амбулатории, работы по капитальному ремонту помещений проведены.
Добрых слов заслуживают работники Тимошихского дома культуры и Колбацкого клуба за организацию досуга молодежи, подростков, детей и всех жителей поселения. В течение всего года проводились различные культурно-массовые мероприятия, посвященные памятным датам и праздникам. Организовывались различные выставки прикладного искусства. Но, пожалуй, самым важным и любимым праздником остается «День села». В его подготовке участвуют не только коллективы художественной самодеятельности, но и школа, детсад, совет ветеранов войны и труда, а также многие жители поселения.
Торговое обеспечение жителей ведут три магазина, а в отдаленных деревнях шесть автолавок.
Благоустройство территории поселения. Это системный процесс приведения в порядок улиц, зданий, наружного освещения, а также озеленение территорий, создание цветников, строительство дорог и тротуаров, водоснабжение. Благоустройство определяет качество жизни людей и культуру обустройства места жительства. Работа по благоустройству не из легких, но интересная, особенно, когда видишь результат этой работы.
В экологическом субботнике в прошлом году приняли участие более 60 человек. Ликвидированы три стихийных свалки, посажено 30 кустов сирени в Ермолине, 10 лип и 15 сосенок в д. Тимошиха.
В преддверии 70-летия Победы проведен ремонт памятников в с. Колбацкое и д. Тимошиха. В Ермолине обветшавший обелиск заменен новой стелой, в список погибших земляков добавлены еще три фамилии. Около всех памятных знаков разбиты цветники.
Тружеников тыла у нас 25 человек, от администрации поселения всем были вручены подарки.
Уличное освещение имеется в пяти крупных населенных пунктах. Линии обслуживает подрядная организация. Строительство новых линий уличного освещения в поселении в 2015 году не велось.
В прошедшем году на основании наказов избирателей в с. Колбацкое обустроена детская площадка. Стоит отметить активность самих жителей села. Выбрав место для площадки, они включились в уборку мусора, планировку территории, строительство забора по периметру площадки, изготовление и монтаж дополнительных элементов. В перечне работ по благоустройству территории с. Колбацкое и покраска фасада сельского клуба.
На территории поселения в прошлом году много сделано и по озеленению, обрезке кустарников, опиливанию переросших деревьев, окашиванию пустырей и обочин, уходу за газонами и цветниками.
Администрация уделяет большое внимание содержанию дорог. В весенне-летний период проводим грейдирование, текущий ремонт щебеночных дорог, в зимнее время — очистку от снега.
В 2015 году удалось выполнить работы по текущему ремонту автодорог на следующих объектах: д. Пережогино — текущий ремонт в щебеночном исполнении (60 тысяч рублей); д. Тимошиха, ул.Запрудная — обустройство водоотводной канавы, укладка двух водопропускных труб, подсыпка песчаногравийной смесью (80 тысяч рублей); д. Ермолино — ремонт проезжей части автодорог по улицам Школьная, Колхозная, Кооперативная (159 тысяч рублей).
Санитарный порядок в деревнях и селах соблюдается там, где его постоянно поддерживают сами жители. Хочется, чтобы об этом не забывали хозяева домов, владельцы другой недвижимой собственности. Надо продолжать упорную борьбу с сорняками и сухой растительностью, активнее участвовать в озеленении наших населенных пунктов, в разбивке новых цветников.
Неприятным происшествием в прошлом году была авария на бесхозной трансформаторной подстанции, вследствие которой остались без освещения восемь домов и продуктовый магазин. Для ликвидации ЧС были выполнены работы по замене трансформатора и ремонту линии электроснабжения, затраты по ликвидации последствий легли на бюджет поселения и составили 254,0 тыс. рублей. В настоящее время ведутся работы по оформлению в собственность поселения данной бесхозной линии и дальнейшей передаче ее на обслуживание в специализированную организацию.
В течение всего года работники администрации поселения проводили инструктажи жителей населенных пунктов о мерах пожарной безопасности, раздавали листовки, на стендах вывешивали соответствующую информацию.
Вокруг 15 деревень, подверженных опасности пожара от возгорания сухой травы, проведена опашка.
Вопросы жилищно-коммунального характера больше всего волнуют жителей. Это ремонт многоквартирных домов, оплата коммунальных услуг, в том числе за места общего пользования и ОДН по электроснабжению, оплата в фонд капитального ремонта. Считаю положительным решение о создании муниципальной управляющей компании, учредителями которой стали сельские поселения Ивановского района. Компания приступила к исполнению своих обязанностей с мая 2015 года и понятно, что выполнить затратные работы ей было очень сложно. Тем не менее у нас удалось сделать следующее:
— капитальный ремонт части кровли дома № 4, поврежденного пожаром, по ул. Советская в д. Тимошиха, 350 тысяч рублей;
— капитальный ремонт канализации в домах №№ 1, 2, 7 по ул. Советская в д. Тимошиха, по 45 тысяч рублей на каждый дом;
— капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения в доме № 1А по ул. Завокзальная в д. Ермолино, 47 тысяч рублей.
Выполнялось также устранение мелких аварий на сетях.
Следует напомнить, что свои работы управляющая компания может осуществлять только из тех средств, которые она собрала с жителей, а в настоящее время оплата жителей за коммунальные услуги составляет 70 процентов. К работе УК по уплате имеющейся задолженности приходится подключаться и администрации поселения.
В ходе реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья Тимошихским поселением были выполнены работы по строительству многоквартиного дома в д.Куликово, переселено 18 семей (50 человек). Ключи от новых квартир вручены жителям 31 декабря.
В настоящее время в поселении нет жилых помещений, включенных в программу сноса ветхого и аварийного жилья.
Основной проблемой развития экономики Тимошихского сельского поселения является низкий уровень самообеспеченности местного бюджета, зависимость от дотаций бюджета области. Реорганизация путевой машинной станции № 112 Северной железной дороги (данное предприятие — основной налогоплательщик поселения) привела к сокращению доходной части бюджета поселения на миллион сто тысяч рублей, это 20 процентов. А если местное самоуправление недостаточно подкреплено денежными средствами, то развитие территории и решение вопросов местного значения в желаемом объеме при существующей доходной части бюджета крайне тяжело.
На 2016 год мы определили следующие основные направления.
Продолжить работу по увеличению доходов от земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а именно проводить анализ земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах населенных пунктов, но отсутствующих в налогооблагаемой базе.
Заниматься привлечением инвесторов для организации новых производств, предприятий на территории поселения, в том числе сельскохозяйственных, с целью лучшего освоения земель сельхозназначения и увеличения доходной части бюджета поселения.
Активнее налаживать взаимосвязь с населением, депутатами местного Совета по выполнению предложений, наказов жителей.
Мне хочется, чтобы все живущие здесь понимали: многое зависит от нас самих. Мы все вместе — одна большая семья, имя которой «Тимошихское сельское поселение». Пусть каждый сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения, и всем станет жить лучше и комфортнее.
Хочу поблагодарить всех наших жителей за поддержку тех мероприятий, которые мы проводим, за понимание, что невозможно сделать все и сразу, когда средства бюджета поселения ограничены. В сегодняшней непростой ситуации нужно четко расставлять приоритеты и понимать, решение каких вопросов жизненно необходимо, а какие проблемы могут пока подождать.
Николай ЗАЙЦЕВ, глава Тимошихского сельского поселения
